當家屬參觀觀塘區安老院時,其中一個最直觀的觀察重點是「空間夠不夠」。但「夠不夠」並非單憑感覺,而是有明確的法定標準。本文聚焦一個較少被討論但極為具體的細節:院舍住客的法定最低人均樓面面積,並說明家屬如何將這個標準應用於觀塘區院舍的實地考察。
法定人均樓面面積的具體數字
根據《安老院規例》的最新修訂,高度照顧安老院及護養院的住客,法定最低人均樓面面積已由過往的6.5平方米上調至9.5平方米;中度及低度照顧安老院則上調至8平方米。這項修訂源於「檢視院舍法例及實務守則工作小組」的建議,旨在改善院舍住客的居住空間。
這裡的「樓面面積」並非整個院舍的總面積除以住客人數。根據社署的定義,計算時須扣除職員宿舍、空地、平台、花園、天台、窗台、樓梯、支柱、牆壁、樓梯大堂、電梯、電梯大堂,以及任何不適合作為安老院用途的地方。換言之,停車場、廚房、洗衣房、辦公室等非住客生活空間,均不計入人均樓面面積。
這意味著,一間院舍即使佔地廣闊,若公共走廊、雜物房或職員區域佔比過大,實際供住客使用的空間未必達到法定標準。
過渡安排與觀塘區院舍的實際情況
《2023年院舍法例(雜項修訂)條例》已於2024年6月16日起生效,但涉及提高人均樓面面積的規定設有過渡期。對於條例生效前已存在的院舍,須在8年寬限期內逐步符合新標準;在首4年內,須先達到不少於8平方米。
根據立法會法案委員會報告,政府估算全港約有438間院舍(包括389間安老院)須透過減少宿位來符合新規定。這意味著部分院舍的實際床位數目可能在未來數年逐步下調。根據社署統計,截至2025年12月底,觀塘區的資助安老宿位數目為2,539個,涵蓋津助院舍、改善買位計劃及合約院舍。
家屬在搜尋觀塘區安老院時,可透過社署長者資訊網查閱個別院舍的牌照資料,包括床位數目、照顧級別及最近巡查記錄。若院舍正處於減少宿位的過渡階段,家屬應向院方確認:現時實際入住的床位數目、未來數年的調整計劃,以及這是否影響已入住住客的居住空間。
實地量度:家屬可以怎樣做
法定標準是9.5或8平方米,但家屬無法攜帶專業測量工具參觀院舍。以下幾個簡單方法,可協助初步判斷空間是否合理:
觀察床位間距。 若兩張床之間僅容一人側身通過,人均空間很可能偏低。法定9.5平方米的概念,大致相當於一張單人床(約1.9米 x 0.9米)加上足夠輪椅迴轉及照顧者操作的空間。
留意公共空間與私人空間的比例。 部分院舍的活動大廳寬敞,但房間擁擠;也有院舍房間尚可,但走廊和浴室極其狹窄。家屬應關注住客日常停留最久的空間——房間本身,而非僅看公共區域。
詢問「實際入住人數」而非「牌照人數」。 牌照上的可收納人數是上限,若院舍目前入住率較低,實際人均空間可能較寬裕;但若院舍正計劃逐步減少宿位以符合新標準,則未來空間不會進一步縮減。
觀塘區津助院舍的人手與空間雙重考量
觀塘區的津助安老院舍,包括佛教沈馬瑞英護理安老院、香港中國婦女會黃陳淑英紀念護理安老院、保良局蕭明紀念護老院等,均受《安老院條例》規管,須符合法定人手及空間要求。津助院舍的人手標準通常較私營院舍嚴格,除了法定最低要求外,亦須遵守《津貼及服務協議》所訂的人手安排,包括註冊社工、護士及專業治療師。
家屬在比較時,可同時查閱院舍的人手比例及空間標準。兩者並非取捨關係,而是互為補充:足夠的人手才有時間照顧長者,足夠的空間才讓照顧得以在安全舒適的環境中進行。
人均樓面面積是安老院選擇中一個具體可查的指標,也是家屬在參觀時能夠親身感受的維度。觀塘區的院舍選擇涵蓋津助、合約及私營類型,不同院舍的空間條件各異。與其只比較月費高低,不如帶着法定標準的概念實地觀察。
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