香港安老院舍護士長期短缺，觀塘區作為私營安老院密集嘅市區，招聘壓力尤其大。2026 年 10 月 14 日，《2026 年安老院（修訂）規例》正式生效，新增「護理保健師」專業職級，不少觀塘區安老院營辦方視為紓緩人手荒嘅出路。但對正在幫長者揀院舍嘅家屬，呢個新職級究竟係「真幫手」定「填數」，要先睇清楚條例同時間線先講。
護理保健師唔係護士，但可以頂到護士配額。 按社署公告，《2026 年安老院（修訂）規例》完成立法並於 10 月 14 日實施，最核心嘅影響係：院舍可以聘用登記護士或者護理保健師，去符合法定人手要求，而現有法定人手要求本身唔變。換言之，之前一定要由登記護士頂住嘅護理崗位，日後可以用護理保健師頂。
呢個設計有政策依據。社署委託嘅顧問研究發現，安老院護理工作中，登記護士同保健員職責相近，保健員接受適當培訓評核後可承擔更多護理職責，故建議設護理保健師職級，喺院舍範圍內執行相當於登記護士嘅職務。但要注意，兩者仍屬兩套系統：護理保健師培訓入學要求同登記護士（普通科）培訓課程一樣，課程屬資歷架構第四級、共 760 學習小時（480 小時面授＋280 小時實習），畢業仲要通過肌肉注射、插放／更換留置尿喉同胃喉等護理技能評核 —— 門檻唔低，但規管同臨床權限同護士係兩回事。
關鍵時間線：2027 年先有首批畢業生，而家市場上一個都無。 社署由 2026-27 年度推出為期三年嘅「護理保健師專業文憑資助計劃」，資助現職不少於三年嘅保健員修讀認可專業文憑課程，全額學費上限 8 萬元，每名學員院舍另獲 4 萬元培訓津貼，課程約 12 個月，現時由職業訓練局及香港大學專業進修學院開辦。按課程約 12 個月推算，首批學員要到 2027 年先畢業、再完成註冊手續。即係由 10 月 14 日規例生效，去到 2027 年首批註冊之前，市場上根本未有任何已取得法定資格嘅護理保健師，觀塘區大部分私營安老院係「想請都冇得請」。
觀塘區人手有幾缺？數字話你知。 安老業人手緊張唔係新事：社署 2017 年人力調查顯示，安老院舍前線護理員及家務助理空缺率高達 18%；立法會文件。去到近排，醫管局仍有約 3,200 個護士空缺，護士流失率由高峰 10.9% 回落至 5.4%，但政府承認「老人院舍尤其有高度護理照顧需求嘅院舍」仍有人手短缺。政府新聞網。政府亦要加碼培訓，資助福利界額外不少於 1,700 名學生修讀登記護士課程（2023-24 至 2027-28 年度）。立法會文件。呢啲數字反映護士供不應求係結構性問題，觀塘區私營院舍比例高、人口密集，競爭只會更激烈。
過渡期，家屬應該點問先睇穿「真足夠」定「填數」。 正因為護理保健師 2027 年先落地，家屬而家參觀觀塘區安老院，最實際係唔好追問「有冇護理保健師」，而係直接問夜間護士當值情況，可依次序問：
- 問夜間護士數：晚上 10 點至翌日朝早 6 點，有幾多位註冊護士／登記護士固定當值？每人負責幾多住客？夜間係長者突發不適、藥物問題、跌傷嘅高風險時段，呢個數字直接影響安全。
- 分開問崗位：請院舍分開列明登記護士、保健員、護理員人數，唔好畀佢將唔同崗位「一齊計」，混淆法定護理人手比例。
- 問資助計劃取態：院舍有冇安排保健員修讀護理保健師專業文憑？修邊間機構、預期幾時畢業？答到先算真係有部署，答唔到只係借新制做宣傳。
- 查牌照同警告紀錄：睇院舍最新牌照、人手紀錄，或者參考社署長者資訊網公開資料，確認有冇長期人手不足、護士當值不足嘅紀錄。
要留意，就算 2027 年護理保健師開始註冊，佢哋都只係「喺院舍範圍內執行相當於登記護士嘅職務」，唔係取代護士嘅臨床判斷。本身體弱、有長期病患、需要定時監測生命表徵、隨時有突發急症風險嘅長者，護士嘅藥物處置、緊急轉介能力仍然無可替代，揀院舍應按長者健康狀況，決定係咪接受「以護理保健師補充護士」嘅安排。
總結： 護理保健師制度對安老行業係長遠解藥，但對而家幫長者揀院舍嘅家屬，2027 年前都係「遠水」，夜間護士當值數目先係判斷觀塘區安老院安全同照顧質素最核心嘅指標。參觀前可先用觀塘區安老院專頁篩選唔同院舍嘅照顧等級同收費，再透過安頤家對比人手配置方向。問清楚夜間護士人數、分開睇崗位、查實新制部署，先可以避免院舍借「護理保健師新制」包裝人手缺口，為長者揀到人手真正穩定嘅院舍。