023 年 6 月刊憲的《2023 年院舍法例(雜項修訂)條例》,為全港安老院劃下多階段「面積死線」:住客最低人均樓面面積由現行 6.5 平方米逐步上調,高度照顧院舍須於 2028 年 6 月 16 日起達 8 平方米、2032 年 6 月 16 日起升至 9.5 平方米社會福利署:主要新規定的實施日期。條文針對的,正是灣仔區內大量設於舊式商住大廈的院舍 —— 樓面先天不足,「減床」成為最直接的合規手段。對正在揀院的灣仔區家屬而言,這是入住後可能親身面對的床位調動。要評估心儀院舍的風險,可先從灣仔區安老院專頁的院舍名單入手,再帶住下文問題清單實地查證。
一、新例點改:人均樓面面積的兩階段時間表
按社會福利署公布的實施日期,人均樓面面積要求分三階段收緊:現時法定最低標準為 6.5 平方米立法會修例建議文件;2024 年 6 月 16 日起,新申請牌照的高度照顧院舍即須達 9.5 平方米,中度及低度照顧院舍達 8 平方米;2028 年 6 月 16 日起,2024 年 6 月 16 日前已持牌的高度照顧院舍須達 8 平方米;2032 年 6 月 16 日起,高度照顧院舍須達 9.5 平方米,中度及低度照顧院舍須達 8 平方米社會福利署:主要新規定的實施日期。
換言之,2024 年後新開業的院舍已「一步到位」;真正受壓的是仍以 6.5 平方米舊標準運作的存量院舍,而這類院舍在灣仔核心區佔絕大多數。揀院第一步,先確認院舍屬高度、中度定低度照顧 —— 達標時間表不同,縮床壓力亦截然不同。
二、點解灣仔區特別高危:舊式商住大廈的先天限制
灣仔莊士敦道、駱克道一帶是港島傳統商業地段,區內安老院多設於舊式商住大廈、樓上舖位甚至唐樓單位。此類物業樓面面積細、柱位多,消防及逃生佈局受原有結構限制,難以橫向擴充,租金高企亦令合併擴充成本極高。
以一間總樓面面積約 650 平方米、現時住滿 100 人的高度照顧院舍為例,粗略推算:2028 年達標 8 平方米,最多容納約 81 人(650÷8≈81);2032 年達標 9.5 平方米,最多容納約 68 人(650÷9.5≈68),即相對現時須減少約 19% 至 32% 床位 —— 這就是「縮床」的由來。
營辦商固然可透過租用或購置相鄰單位、重建或改動佈局保留床位,但對樓面先天不足的灣仔舊式大廈院舍而言,減床、合併甚至結業都是現實選項。入住前從未問過此事,日後隨時面對「鄰床被撤、活動空間縮水」的實際變動。
三、睇樓必問:六條「縮床計劃」問題清單
以下問題應在實地考察時逐條提出,並要求書面明確回答:
- 現時人均面積幾多? 直接問「現時每名住客嘅淨樓面面積係幾多平方米」,並要求出示核准圖則或牌照文件核實。
- 牌照屬咩類別?核准宿位幾多? 三類照顧嘅達標要求唔同,先確認類別及核准宿位數目,先計到縮床壓力。
- 有無 2028/2032 年面積達標計劃? 問「透過加建、租用樓面定係減床嚟達標?預計減幾多張床?」
- 擴充計劃落實到咩程度? 若聲稱會擴充,追問是否已簽租約或購入物業、有無入則;空口承諾唔作數。
- 調床嘅合約條款點寫? 問「若日後因面積規定而要調床,會點安排?已繳費用同雜費點處理?」
- 院舍券或資助宿位會否受影響? 若以院舍券或資助宿位入住,問清楚床位調動會否影響資助資格及收費水平。
四、仲要自己查證:三步核實法
- 要求出示牌照:安老院牌照載明院舍類別及核准宿位數目,睇樓時應要求複印本或影相存檔。
- 查社署持牌資料:到社署安老院發牌資料查閱持牌院舍名單,核對名稱、地址及牌照狀況,確認並非無牌經營。
- 查監管及巡查紀錄:牌照處巡查結果、投訴處理紀錄屬公開資料,入住前應一併查閱,評估營辦商過往合規表現。
五、將「面積達標計劃」寫入入住前清單
帶住上述問題清單實地考察後,應把「面積達標計劃」列為與收費、人手同等重要嘅確認項目,床位穩定性要白紙黑字記錄。
若時間緊迫或長者即將出院,可透過安頤家免費配對,由安老顧問篩選灣仔區內面積空間較充裕嘅院舍並代為查證,減低揀錯院、入錯床嘅風險。
