一、引言：為何考慮院舍券？
「等輪候冊要等幾耐？」這幾乎是每位正在為父母尋找長期照顧安排的家人都會問的第一個問題。現實並不樂觀——截至 2025 年 12 月底，資助長期護理服務中央輪候冊（CWL）上共有 17,664 人 正在等候各類資助院舍宿位，較一年前的 16,588 人進一步增加。歷史數字顯示，護理安老院平均輪候時間曾長達 14 至 21 個月，護養院則達 21 至 26 個月。
在漫長的等候期間，長者照顧需要並不會暫停。長者院舍住宿照顧服務券（Residential Care Service Voucher，RCSV；俗稱「院舍券」） 正是為此而設——讓符合資格的長者無需繼續苦等，即可持券入住認可私營院舍，由政府資助大部分費用。
計劃採用「錢跟人走」（money-following-the-user）模式，長者保留自主選院的權利，而非被動等待政府分配宿位。如想先了解自己是否符合申請資格，可使用院舍配對嚮導 →。
二、什麼是院舍券？
計劃背景
院舍券計劃於 2017 年 3 月以試驗形式推出，初期只涵蓋護理安老宿位（Care and Attention，C&A）。2024 年 6 月 11 日起，計劃擴展至護養院宿位（Nursing Home，NH），並新增 1,000 張券，合共 5,000 張。2024 年施政報告宣布再增加 20%，即擴至 6,000 張；2026-27 年度更計劃再增 1,000 張，總數達 7,000 張。
「錢跟人走」理念
傳統資助院舍的宿位由政府分配，長者無從選擇地區或院舍。院舍券改變了這個邏輯：政府將資助金額直接撥予長者選擇的認可服務提供者（Recognised Service Provider，RSP），長者可自行選院，宿位供應亦更靈活。
院舍券面值（2026 年 4 月起生效）
宿位類別 | 每月院舍券面值（2026 年 4 月起） |
|---|---|
護理安老宿位（C&A） | HK$17,015 |
護養院宿位（NH） | HK$21,982 |
院舍券面值每年檢討調整，以上數字以 2026 年 4 月 1 日起生效的版本為準。
計劃規模
截至 2026 年 6 月 9 日，全港共有 243 間 認可服務提供者（RSP）參與計劃。院舍類型涵蓋津助院舍、合約院舍、非政府機構自負盈虧院舍、改善買位計劃 EA1 類別院舍，以及其他私營安老院。全港各類型院舍宿位（資助及非資助）截至 2026 年 3 月合共 39,517 個，可見院舍券為家庭帶來的選擇空間相當廣泛。
三、申請資格
基本條件
申請院舍券，長者必須滿足以下條件：
- 已在中央輪候冊（CWL）輪候資助長期護理服務，包括護理安老宿位或護養院宿位
- 已通過安老服務統一評估機制（SCNAMES）評估，確認護理需要程度符合相應宿位類別要求
換言之，院舍券並非獨立申請——它是在長者已登記中央輪候冊的基礎上所提供的額外選擇。若家人尚未登記輪候冊，應先辦妥評估及登記手續。
排除情況
以下情況的長者不符合申請院舍券的資格：
- 在中央輪候冊上的狀態屬「非活躍」（inactive）
- 已獲分配並接受資助院舍宿位
- 曾在同一系統下使用過院舍券
值得留意的是，正在輪候院舍券的長者，仍保留在中央輪候冊的輪候排名，兩者並行不悖。
四、共同付款：你須付多少？
個人經濟審查
院舍券的費用分擔採用「個人經濟審查」機制，根據長者個人（非家庭）的資產及收入進行評估，分為 8 個共同付款級別（第 0 至第 7 級），付款比例由 0% 至 75% 不等。
共同付款級別 | 長者自付比例 |
|---|---|
第 0 級 | 0%（全額豁免） |
第 1–6 級 | 逐級遞增 |
第 7 級 | 75%（最高上限） |
具體每個級別的實際金額（以港元計），可從社署官方網頁下載 PDF 表格查閱。
試算共同付款級別
社署在「長者資訊網電子憑單管理系統（VISE）」提供網上試算工具，長者或家屬可輸入資產及收入資料，預先估算適用的共同付款級別：
- VISE 共同付款級別試算器：https://vise.swd.gov.hk/vise/rcsvCalCopayLevel
試算結果僅供參考，實際級別以社署完成審查後的正式通知為準。
五、院舍券涵蓋什麼服務？
院舍券涵蓋一套標準服務套餐，認可院舍須按規定提供以下服務：
護理安老宿位（C&A）標準套餐
- 宿舍式住宿（共用房間）
- 每日最少 3 正餐及小食
- 基本及專科護理
- 24 小時人員當值
- 個人照顧服務
- 每週兩節復康運動
- 定期醫生巡房
- 康樂及社交活動
- 洗衣服務
護養院宿位（NH）額外服務
護養院宿位除上述服務外，還包括：
- 基本醫療照顧
- 社會工作服務（僅限住院部分）
不在院舍券範圍內的項目
院舍券涵蓋的是標準服務包。若長者有額外需要（例如單人房、額外物理治療療程、針灸等），則屬自費附加服務，需另行繳費（詳見下節）。
六、可以加錢享用更好服務嗎？
答案是可以的，但有上限。
根據計劃規定，長者可在院舍券面值之上，額外支付最多 150% 的院舍券面值購買附加服務。
以護理安老院為例（面值 HK$17,015）：
- 自費頂付上限 = HK$17,015 × 150% = HK$25,522.50
- 即長者每月最多可額外自付約 HK$25,523 購買附加服務
常見自費附加服務例子：
- 單人房或設施升級
- 額外物理治療療程
- 針灸服務
認可院舍必須向長者清楚說明哪些服務屬於標準套餐（由院舍券覆蓋），哪些屬於附加自費服務。在選院時，務必向院舍索取詳細的費用明細。如需比較各院舍的院舍券淨費用，可前往院舍排行榜 →。
七、如何選擇認可服務提供者？
認可院舍數目及類型
截至 2026 年 6 月 9 日，全港共有 243 間 認可服務提供者，分佈於各區。院舍類型包括：
- 津助院舍：非政府機構（NGO）以政府津貼運作
- 合約院舍：由政府與機構簽訂合約提供服務
- 自負盈虧院舍：NGO 自資運作（非政府津貼）
- 改善買位計劃（EA1 類）院舍：私營院舍達到規定服務水平後，由政府買位
- 其他私營安老院：達到認可標準的私營院舍
選院考量因素
選擇認可院舍時，建議考慮以下因素：
- 地區及交通：家人探訪是否方便？院舍鄰近公共交通？
- 院舍淨費用：券值減去共同付款後，需自付多少？院舍有否收取附加費？
- 護理質素：職員與院友比例、護士資歷、復康設施
- 設施環境：房間類型、公共空間、戶外設施
- 服務文化：語言、宗教背景、活動安排是否符合長者需要
六個月試用期
院舍券設有 6 個月試用期，讓長者有時間適應新院舍。若長者在試用期內發現院舍不合適，可申請更換認可院舍，毋須擔心「一試定終身」。
使用院舍比較工具 →，可並排比較多間院舍的費用、設施及服務詳情，助你作出更有把握的選擇。
八、申請步驟詳解
步驟一：等待社署邀請信
長者無需主動申請院舍券——社署會按中央輪候冊的申請日期先後，分批向符合資格的長者發出邀請信。收到邀請信，即代表可以開始正式申請程序。
步驟二：填寫申請表格及準備文件
收到邀請後，需填寫申請表格（包括個人資料、經濟審查所需的資產及收入申報）及提交所需文件。具體所需文件以社署邀請信所列為準。
步驟三：遞交申請
申請可通過以下兩種方式遞交：
- 網上申請：透過「長者資訊網電子憑單管理系統（VISE）」線上遞交
- 親身遞交：前往院舍照顧服務券辦事處（RCSV Office）提交文件
步驟四：等待審核結果
如申請表格及文件齊備，社署一般需要約 8 個星期完成審核。根據審計署 2022–24 年度的數據，在 5,704 份申請中，有 3,179 份（56%）成功獲發院舍券，由申請至獲發的平均時間約為 43 天。
步驟五：選擇認可院舍並入住
獲發院舍券後，長者可從認可服務提供者名單中選擇院舍，與院舍確認入住安排，然後以院舍券支付費用（院舍直接向社署申請撥款，長者只需繳付共同付款部分及任何自費附加服務費）。
如需協助選院，可先透過院舍配對嚮導 →縮窄選擇範圍。
九、院舍券 vs 等候資助院舍：哪個更好？
這是許多家庭最關心的問題。兩者並非互相排斥——持有院舍券入住認可院舍的長者，仍保留中央輪候冊的排名，日後仍可優先獲分配資助宿位。
以下是兩個選項的主要比較：
比較項目 | 等候資助宿位 | 院舍券（認可私營院舍） |
|---|---|---|
入住時間 | 輪候時間不定，歷史數字達 14–26 個月 | 獲發院舍券後即可選院入住 |
費用 | 低（津助宿位費用由政府大幅補貼） | 須繳交共同付款，另可能有附加費 |
選院自主性 | 低（由政府分配） | 高（自行從 243 間認可院舍中選擇） |
服務標準 | 津助院舍有既定水平 | 認可院舍需達到規定標準；可額外付費升級 |
等候期間的入住 | 不適用（等候期仍在家或住其他安排） | 可立即入住，無需繼續社區等候 |
何時傾向選擇院舍券？
- 長者護理需要即時，等不了一兩年
- 家庭有能力承擔共同付款及部分自費費用
- 希望自主選擇院舍地區及服務水平
- 希望在試用期後有彈性更換院舍
何時傾向繼續輪候資助宿位？
- 家庭經濟負擔有限，難以承擔共同付款
- 長者護理需要仍可在家或過渡安排下解決
- 特定地區或機構的津助院舍是首選，願意等待
想了解院舍在扣除院舍券資助後的實際淨費用，可前往院舍排行榜 →按院舍券淨費排序，或使用比較工具 →並排對比多間院舍。
十、常見問題
Q：已在輪候資助院舍，可否同時申請院舍券？
院舍券正是為在輪候冊上等候的長者而設，兩者並行。在中央輪候冊上的排名不受申請院舍券影響。
Q：使用院舍券入住後，是否仍保留輪候資格？
是的。持院舍券入住認可院舍期間，長者仍保留在中央輪候冊的排名。一旦輪候冊頂部獲分配資助宿位，長者可選擇接受（放棄院舍券）或繼續留在認可院舍。
Q：可否在入住後更換認可院舍？
可以。計劃設有 6 個月試用期，試用期內可申請更換院舍。試用期結束後，若有需要亦可向社署申請更換，惟須符合相關條件。
Q：院舍券面值何時更新？
院舍券面值每年由社署檢討調整。最新面值（2026 年 4 月 1 日起）為護理安老宿位 HK$17,015、護養院宿位 HK$21,982。
Q：哪裡可以查閱所有認可服務提供者的名單？
可在社署官方網頁或長者資訊網查閱最新名單。本網站的院舍排行榜 →亦收錄參與計劃的認可院舍，並提供費用比較。
更多問題可參閱常見問題頁面 →。